ФАС ответила на вопросы проектных компаний-участников закупок
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) провела анализ практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Установлено: компании при участии в конкурсных процедурах порой сталкиваются с рядом вопросов. Ведомство предоставило исчерпывающие разъяснения.
Членство в СРО проверяется по Реестру
Так, ФАС обращает внимание, что Законодательство о градостроительной деятельности определяет случаи, при которых некоторые виды работ должны выполняться только участниками отрасли, которые являются членами саморегулируемой организации в соответствующей области.
Также ведомство подчеркивает: с сентября 2022 года выписка из реестра членов саморегулируемой организации более не подтверждает членство компании в СРО. Теперь комиссия по осуществлению закупок самостоятельно выполняет проверку данных об участнике закупки в Едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций (Реестр). Заявка компании, отсутствующей в Реестре, отклоняется.
Уровни ответственности
По мнению ФАС, другой важный аспект участия компаний в конкурсных процедурах – соразмерность уровня ответственности компании (а именно средств, внесенных в компенсационные фонды) цене контракта. Наличие взносов в компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств и возмещения вреда проверяется комиссией по осуществлению закупки.
При проведении конкурса в электронной форме такая проверка проводится во время подведения итогов определения подрядчика. В случае же электронного аукциона – в период рассмотрения заявок.
Отметим, что на данный момент уже сформировалась судебная практика. Компании могут выходить на конкурс и побеждать в нем имея значения уровня ответственности несколько ниже, чем заявленная цена контракта. Предприятия получают возможность поднять свой уровень ответственности уже после победы в конкурсе, внеся необходимые средства в компенсационные фонды. Таким образом, наличие соразмерного уровня ответственности необходимо именно на момент подписания контракта.
На контроле СРО
ФАС России обращает внимание, что в силу положений ГрК РФ, контроль за соблюдением соответствия фактического совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации по договорам подряда, заключаемых конкурсным способом, возлагается на СРО. Результаты заносятся саморегулируемой организацией в Реестр.
Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки, комиссия по осуществлению закупок руководствуется сведениями о размере взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, размещенными в Реестре.
